投融资谁来投？怎么投？且看诸暨市投融资体制改革

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无论是城市谋局，还是企业求势，投融资都是绕不开的话题。谁来投？怎么投？深化投融资体制改革，必须围绕解决这两个问题创新体制机制。日前，省政府批复同意在诸暨市开展投融资体制改革试点。

近日发布的《诸暨市投融资体制改革试点方案》（以下简称《方案》）提出，按照转变政府职能、激发市场活力原则，着力拓宽投融资渠道，积极推进政府融资平台公司市场化运作，进一步打通融资通道，走出一条具有诸暨特色并为全省提供示范的投融资体制改革路径。

《方案》围绕整合做大平台资产、深化国有企业改革、拓宽投融资领域、建立多元融资渠道等8个方面，部署27项加快推进投融资体制改革的具体工作。目标是通过改革，3年内实现“三个一批”，即推进一批融资平台转型升级，培育一批上市公司，建设一批重大项目。

谁来投？核心问题是最大限度发挥社会资本在投融资过程中的地位和作用。全面激活社会资本，必须统一市场准入，创造平等投资机会。《方案》提出深入推进扩大民间资本进入社会领域改革试点，将改革扩大到文化、体育、教育、医疗、养老等领域。

吸引民间资本，建立健全多渠道汇聚社会资本的融资机制。《方案》明确，加快企业上市步伐，鼓励企业直接融资，推动创新信贷服务，鼓励小微企业持续发展，推动农村“三权”融资。

怎么投？就是要创新投融资方式、拓宽融资渠道。进一步拓宽投融资方式，建立健全民间资本参与政府投资项目机制。《方案》提出，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，规范选择项目合作伙伴，引入社会资本，增强公共产品供给能力。同时，加快推进政府购买公共服务，建立国有资本退出机制。

建立健全多元化基金投资管理机制。《方案》提出，通过建立基础设施建设基金、创建产业发展引导基金、设立企业并购重组基金、成立天使投资基金，对基础设施和企业发展提供必要的资金支撑，以推动诸暨市实体产业的健康发展。

《方案》还明确，要加大支持力度，建立健全投融资体制改革政策激励机制。加强各类要素保障，包括加快改进价格形成、调整和补偿机制，加大财税、价格、土地、金融等方面的支持力度；全面深化县域经济体制综合改革，力求在资源要素差别化配置、产业结构调整创新等方面有新突破；健全财政资金支持保障机制，建立健全政策倾斜扶持机制等。